机关各科室,局属各单位:
现将《济源市林业局党务政务公开实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。
中共济源市林业局党组
2016年12月1日
济源市林业局党务政务公开实施方案
为全面做好党务政务公开工作,加强党内监督和群众监督,扩大党员、群众的知情权、参与权,切实推进民主建设,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制,增强党务政务工作的透明度,更好地维护人民群众的根本利益,促进各项工作健康发展,现结合工作实际,制定党务政务公开实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照党要管党、从严治党的方针,以监督、制约领导干部权力为着力点,进一步规范领导干部的从政行为,保持党的先进性,始终做到立党为公、执政为民,全面推动我市林业工作持续协调健康发展。
二、基本原则
1、依法公开原则。党务政务公开工作依照党内监督条例、国家法律、法规和有关政策规定进行。
2、真实公开原则。公开的内容真实可信,办事的结果公平公正。
3、注重实效原则。从实际出发,突出重点,循序渐进,讲求实效,不搞形式主义。
4、有利监督原则。要方便群众办事,便于群众知情,有利于党员和群众行使监督权。
三、组织领导
为加强对党务政务公开工作的领导,确保该项工作的顺利实施,经局领导班子研究,成立党务政务公开领导小组。党组书记、局长任组长,局党组及领导班子其他成员任副组长,各科室和基层单位负责人任成员。
领导小组下设办公室和监督小组。
领导小组办公室设在局办公室,办公室主任由局办公室主任担任,主要负责对林业局的政务进行公开,并负责对各科室、各基层单位的党务政务公开进行全面检查和督导;牵头组织研究和解决党务政务公开过程中遇到的问题;处理领导小组的日常工作。
人事教育科科长和发展规划与资金管理科科长担任领导小组办公室副主任。人事教育科科长主要负责对林业局的重大事项决策、重要干部任免等党务进行公开,并督促、检查各单位进行党务公开。发展规划与资金管理科科长主要负责对林业局大额资金支出、项目资金使用、机关招待费、差旅费等各项资金使用情况进行公开,并督促、检查各科室对项目的公开和各基层单位对本单位的资金管理和使用情况进行公开。
监督小组组长为监察室主任,成员由监察室人员组成。监督小组的主要职责是:根据党务政务公开的有关规定,监督公开事项内容是否真实全面,公开时间是否及时,程序是否符合规定,群众反映问题是否得到解决,确实落实“监督的再监督,检查的再检查”。
四、党务政务公开内容
根据市委、市政府的有关规定,结合工作实际,林业系统党务政务公开的主要内容有64条(见附件)。
五、党务政务公开的形式及时限
(一)党务政务公开的形式要坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则,党务与政务公开同步进行,载体合并使用。主要采取以下几种方式进行公开:
1、在局机关的党务政务公开栏进行公开;
2、通过新闻媒体公开;在林业局网站、清风民生网公开党务政务信息,对已有的资料不断更新和补充,为人民群众提供准确、快捷、方便的政策咨询和业务指导。
3、对不适合公开栏、媒体等形式公开的内容,要采取召开党员或群众大会、情况通报会、组织生活会、征求意见座谈会等形式公开,运用文件、通报、简报、公告、宣传资料等文字载体公开。
(二)党务公开要体现时效性。固定内容长期公开;常规性工作定期公开;阶段性工作逐段公开;临时性工作随时公开;重大事项及群众关心的热点问题处理情况要及时公开;重要工作的进展情况、重要事项的办理及落实结果跟踪公开。
六、党务政务公开程序
1、拟定方案。局党务政务公开领导小组办公室就公开的事项及其范围、形式、时限等提出具体方案。
2、审批方案。涉及敏感、重要事项的公开内容在公开前要由部门主要负责人审核把关。
3、实施公开。具体承办部门将审核后的党务政务公开内容进行公开。
4、意见反馈。明确专人负责收集、整理群众的意见和要求,及时反馈情况,并将处理和落实情况予以公开,接受群众监督。
5、归档管理。对公开资料要及时登记,立卷归档,妥善保存,以备查阅。
七、工作要求
1、加强组织领导。充分认识推行党务政务公开工作的重要性和必要性,把这项工作列为经常性的任务来抓,确保党务政务信息公开各项工作落实到位。
2、健全监督机制。把党务政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和年终目标责任制的考核内容,对党务政务公开工作定期进行监督检查,对发现的问题及时处理,确保党务政务信息公开工作顺利开展。
3、强化责任追究。要对党务政务信息公开的有关资料进行整理、及时归档,建立工作台帐。对在党务政务公开工作中工作不力的干部职工,给予通报批评,情节严重的要追究责任。对不推行党务政务公开的或在党务政务公开工作中弄虚作假、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部职工,要追究其相应责任。
附件:济源市林业局党务政务公开目录
附件:
济源市林业局党务政务公开目录
项目 | 序号 | 公开内容 | 公开范围 | 公开形式 | 公开时限 | 责任部门 |
重要工作安排及工作目标落实 | 1 | 年度工作意见 | 内部 | 会议、文件 | 即时 | 办公室 |
2 | 年度省、市目标、局年度目标工作台帐 | 内部 | 公开栏 | 即时 | 办公室 | |
3 | 省、市目标考核细则责任分解 | 内部 | 公开栏 | 即时 | 办公室 | |
4 | 重点工作及目标进展情况 | 内部 | 通报、公开栏 | 季度 | 办公室 | |
三重一大”决策及执行情况 | 5 | 林业项目管理意见、实施办法 | 内部 | 清风民生网 | 即时 | 项目单位、相关科室 |
6 | 林业项目建设情况 | 内部 | 清风民生网 | 季度 | 项目单位、相关科室 | |
7 | 项目资金管理情况 | 内部 | 会议、文件 | 即时 | 发展规划与资金管理科 | |
8 | 重要事项研究决定情况 | 内部 | 会议 | 即时 | 办公室 | |
9 | 大额资金支出情况 | 内部 | 公开栏 | 即时 | 发展规划与资金管理科 | |
10 | 重大项目建设情况 | 内部 | 公开栏 | 即时 | 办公室 | |
领导班子议事规则和决策程序执行情况 | 11 | 加强领导班子自身建设若干规定 | 内部 | 文件、会议 | 长期 | 办公室 |
12 | 基层班子建设有关规定 | 内部 | 文件、会议 | 长期 | 办公室、人事教育科 | |
13 | 党组成员职责分工及履职情况 | 内部 | 文件、林业网 | 长期 | 人事教育科 | |
14 | 领导班子执行民主集中制、民主生活会、突出问题整改及参加组织活动情况 | 内部 | 会议、公开栏 | 定期 | 办公室、人事教育科 | |
15 | 领导班子年度岗位目标完成情况 | 内部 | 会议 | 年度 | 人事教育科 | |
16 | 各单位领导班子及成员年度考核及民主测评情况 | 内部 | 会议 | 年度 | 人事教育科 |
济源市林业局党务政务公开目录
宣传教育工作 | 17 | 党组中心组理论学习意见 | 内部 | 文件 | 年度 | 办公室 |
18 | 党员干部理论学习计划 | 内部 | 文件、公开栏 | 年度 | 人事教育科 | |
19 | 理论学习落实情况通报 | 内部 | 公开栏 | 半年 | 人事教育科、办公室 | |
20 | 组织生活会突出问题整改落实情况 | 内部 | 会议 | 定期 | 人事教育科 | |
21 | 精神文明建设及文明机关创建活动开展情况 | 内部 | 公开栏 | 即时 | 办公室 | |
22 | 党风、党性、党纪教育情况 | 内部 | 公开栏 | 即时 | 人事教育科 | |
组织建设 | 23 | 局机关党委机构设置、主要职责、机构调整情况 | 全局 | 文件、会议 | 即时 | 人事教育科 |
24 | 党组织换届选举及党代表推选等情况 | 全局 | 文件 | 即时 | 人事教育科 | |
25 | 组织工作创新项目及落实情况 | 全局 | 文件、会议 | 年度 | 人事教育科 | |
26 | 党员民主评议、评先评优、表彰奖惩情况 | 全局 | 公开栏 | 即时 | 人事教育科 | |
27 | 党员活动 | 内部 | 文件、公开栏 | 季度 | 人事教育科 | |
28 | 入党积极分子培养教育及发展党员情况 | 党内 | 公开栏、会议 | 即时 | 人事教育科 | |
干部管理 | 29 | 干部轮岗交流情况 | 全局 | 文件、公开栏、会议 | 即时 | 人事教育科 |
30 | 后备干部推荐、培养、选拔情况 | 内部 | 公开栏、会议 | 即时 | 人事教育科 | |
31 | 干部年度考核、评先评优及奖惩情况 | 全局 | 文件、公开栏 | 年度 | 人事教育科 | |
32 | 人事任免 | 内部 | 文件 | 即时 | 人事教育科 | |
33 | 干部监督机制建设及执行情况 | 全局 | 文件、公开栏 | 即时 | 人事教育科 | |
34 | 工资调整 | 内部 | 文件、公开栏 | 即时 | 人事教育科 | |
35 | 职称评定 | 内部 | 公开栏 | 即时 | 人事教育科 |
济源市林业局党务政务公开目录
党风廉政建设 | 36 | 纪检监察工作意见 | 全局 | 会议、文件 | 年度 | 纪检监察室 |
37 | 党风廉政建设责任制职责分工 | 全局 | 会议、文件 | 年度 | 纪检监察室 | |
38 | 各单位落实党风廉政建设责任制情况 | 全局 | 会议、公开栏 | 季度 | 纪检监察室 | |
39 | 群众来信来访调查、处理及违纪案件查处情况 | 内部 | 文件、会议 | 即时 | 纪检监察室、办公室 | |
40 | 执纪监督情况 | 内部 | 公开栏 | 即时 | 纪检监察室 | |
业务科室工作 | 41 | 林业行政、刑事案件的立案标准、处罚标准和依据 | 社会 | 林业网、清风民生网 | 长期 | 办公室 |
42 | 育林金、植物检疫费、占用林地植被恢复费等各种林业行政性收费的依据和标准 | 社会 | 林业网、清风民生网 | 长期 | 森林资源管理科 | |
43 | 办理采伐证、木材运输证、木材经营许可证、林地征占用证程序 | 社会 | 林业网、清风民生网 | 长期 | 行政审批服务科 | |
44 | 办理检疫证程序 | 社会 | 林业网、清风民生网 | 长期 | 行政审批服务科 | |
45 | 办理野生动物驯养程序 | 社会 | 林业网、清风民生网 | 长期 | 行政审批服务科 | |
46 | 征占用林地植被恢复费等各种林业行政性费用的征收情况 | 内部 | 公开栏 | 半年 | 行政审批服务科 | |
47 | 采伐证、木材运输证、木材经营加工许可证、林地征占用证的办理情况 | 内部 | 公开栏 | 即时 | 行政审批服务科 | |
48 | 野生动物驯养证的申请、办理情况 | 内部 | 公开栏 | 即时 | 行政审批服务科 | |
49 | 火情、火灾测报及相关情况通报 | 内部 | 公开栏 | 即时 | 防火办 | |
50 | 优质服务承诺 | 社会 | 公开栏 | 长期 | 办公室 |
济源市林业局党务政务公开目录
其他需要公开的事项 | 51 | 机关招待费 | 内部 | 公开栏 | 月 | 办公室 |
52 | 会议费 | 内部 | 公开栏 | 月 | 办公室 | |
53 | 车辆燃修费 | 内部 | 公开栏 | 月 | 办公室 | |
54 | 差旅费 | 内部 | 公开栏 | 月 | 发展规划与资金管理科 | |
55 | 通讯补 | 内部 | 公开栏 | 月 | 发展规划与资金管理科 | |
56 | 福利 | 内部 | 公开栏 | 月 | 办公室 | |
57 | 各种收费完成及上交财政情况 | 内部 | 公开栏 | 定期 | 发展规划与资金管理科 | |
58 | 基建、维修支出情况 | 内部 | 公开栏 | 定期 | 办公室 | |
59 | 项目资金投放情况 | 内部 | 公开栏 | 定期 | 发展规划与资金管理科 | |
60 | 义务绿化费 | 内部 | 公开栏 | 即时 | 发展规划与资金管理科 | |
61 | 困难救济 | 内部 | 公开栏 | 即时 | 人事教育科、工会 | |
62 | 考评结果 | 内部 | 公开栏 | 即时 | 人事教育科 | |
63 | 计划生育 | 内部 | 公开栏 | 即时 | 人事教育科 | |
64 | 其它需要公开的事项 | 内部 | 公开栏 | 根据内容定 | 相关科室 |