机关各科室、局属各单位：

    现将《济源示范区林业局2023年防汛抢险工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。  

2023年5月11日

济源示范区林业局2023年防汛抢险工作方案

为着力防范化解汛期灾害风险，认真做好今年防汛抢险工作，确保林业系统安全度汛，现结合林业工作实际，制定林业局2023年防汛抢险工作方案。

一、总体要求

坚持“安全第一、预防为主、防患于未然”的原则，早动手、早安排、早检查、早落实。牢固树立防大汛、抢大险、救大灾的意识，克服麻痹思想和侥幸心理，全面落实防汛工作行政一把手负责制。落实岗位职责及防汛物资，坚持以民为本，强化防汛应急管理，以防御标准内洪水为主要任务，确保2023年安全度汛。

二、防汛抢险组织机构及职责

（一）防汛抢险工作领导小组

组  长：王伟国

副组长：杨  倩    董  浩    卢根才

  吴天有    白林可    刘金栋

  李  剑 

    成  员：由机关各科室和局属各单位主要负责人组成。

防汛抢险工作领导小组下设办公室，刘金栋同志兼任办公室主任,具体负责防汛抢险日常工作。

（二）抢险组织

1.抢险大队总指挥：刘金栋

第一抢险队：孔小刚任队长,队员由森林专业消防队队员组成；

第二抢险队：李亮任队长，队员由局机关各科室人员组成。

各个防洪抢险队具体人员名单，由各队队长根据所属部门情况具体编制，要明确到人。原则上每支队伍在15人至30人之间，平时加强组织工作，确保战时能战。

2.通讯联络组组长：曹青

成  员：森林灾害预防科人员

3.后勤保障组组长：齐会娟

成  员：计划财务科人员

4.报道组组长：李亮

成  员：局办公室人员

（三）领导责任分工

局党组书记、局长王伟国负责防汛抢险全面工作。

其他班子成员负责分管职责范围内的防汛抢险工作。

（四）防汛抢险领导小组办公室主要职责

1.做好日常防汛工作的宣传和精神传达。

2.督促下属单位制定完善相应的方案，并监督其贯彻执行。

3.组织指挥林业系统做好防汛和抗洪、抢险、救灾工作，最大限度地减少灾害带来的损失。

4.检查督促下属单位做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及恢复重建工作。

5.随时保持与示范区防汛抗旱指挥部办公室的联系，了解上级有关汛情信息和任务，及时反馈和上报林业系统的防汛工作。

（五）局属各单位职责

局属各单位要成立防汛抢险工作领导小组，由一把手负总责，落实所属区域防汛抢险职责及日常工作。

三、防汛工作重点

（一）局属二级机构职责范围内的防汛工作，严防各种原因造成的人员伤亡事件。

（二）有家属院分包任务的要同时做好相关防汛工作。

（三）森林公园及森林旅游相关防汛工作。

四、防汛抢险主要措施

（一）日常工作措施

1.局属各单位必须及时制定符合本单位实际的防汛方案，要分工明确，责任到人；必须抓好防汛抢险队伍的组建、编队工作，要具体抓好抢险队伍培训及演练工作；必须足额储备各种防汛物资，满足抗洪抢险需要。要明确具体责任人，对储备的物资、工具等落实好品种、规格、数量、存放地点，并登记造册；要密切关注气象部门的汛情预报，落实各辖区防汛抢险职责及日常工作。

2.各单位要加强防汛宣传教育，把防汛工作基本知识、防范措施、有关规定和要求及时传达到每位职工，增强广大干部群众的水患意识。要克服麻痹思想和侥幸心理，提高林业系统全体干部职工的防范灾害能力。

3.各单位要加强防范和工作检查，保持道路、水路畅通。对易遭水淹的部位，必须逐个检查，确保地下水道疏通。对办公楼墙体、屋面楼顶、门窗、电气、避雷装置和各护林房以及围墙、自行车棚、宣传栏等进行定期安全检查，发现隐患要及时整改。要坚决封闭危房，严防安全事故发生。

（二）接到重大汛情预告时工作措施

1.局防汛领导小组办公室根据上级有关精神和林业系统实际，及时向局属各单位发出防洪通知，领导小组成员全部进入临战状态，局长坐镇指挥并部署林业系统的防汛工作。林业局实行24小时值班制度，及时将有关信息上传下达。

2.各单位要立即行动，主要负责人要坚守岗位，检查落实防汛方案的各项准备工作。

3.各单位要坚持24小时值班，严格领导带班值班制度，单位负责人要保障通信畅通。有异常情况要及时向局防汛抢险工作领导小组办公室汇报。

4.切实加强管理，严防单位重大灾情发生。若确因不可抗拒因素发生重大自然灾害事故，事故单位主要负责人及现场人员应积极采取有效的自救措施，同时要立即上报林业局及有关部门，以便进行全方位的救援。

（三）灾后工作措施

1.各单位要密切关注灾情动向。灾情解除后，应及时向林业局报告灾情损失情况，同时安排人员检查了解受灾情况，并在第一时间汇总、整理灾情，及时向上级报告灾情损失情况。

2.洪灾后，局属各单位要及时总结经验，吸取教训，修正方案，为下次防汛工作做好各项准备。

五、预防预警信息

（一）信息的收集与报告。林业系统各单位负责本区域的信息收集工作，对重要汛情信息及时报告上一级防汛指挥机构。

（二）预警和预警行动。各单位要做好巡查预警工作。一旦出现大的洪涝灾害，各单位要立即采取措施全力抢险，在确保安全的前提下，使洪水灾害损失降为最低，并将可能发生洪水的区域、可能危害程度报上一级防汛指挥机构。警报主要以高音喇叭、对讲机、警笛等方式向林区发布，以电话、传真形式向上级指挥机构汇报。由林业局防汛指挥部根据洪水的等级、可能成灾的范围及级别启动预警预报系统，并与上一级防汛抗旱指挥部办公室随时沟通，协调各成员单位的工作，保证警报的顺利发布。

（三）人员转移预案。各单位对现存危房、居住河岸、山坡较近的人员，分别制定转移路线地点，并制定连雨天气或大到暴雨天气紧急撤离的措施。

（四）信息报送和处理。当洪水灾害发生或出现大洪水趋势后，报警单位、报警人员要迅速向局防汛指挥部办公室报告，包括降雨历时、降雨强度、洪水传播时间，洪水可能发生的范围及可能的灾害程度。在进行救灾的同时，及时统计洪涝灾害造成的损失，包括营林、多种经营、交通、水利工程、房屋及人员伤亡和抢险救灾情况，并向上一级防汛指挥部办公室报告。

（五）指挥和控制。发生洪涝灾害汛情时，林业局各级防汛组织指挥本区域内的防汛抢险应急救援工作。林业局防汛指挥部根据整体情况，适时调动相关人员，在重点区域设立指挥部，统一指挥前线的抢险救灾工作。

（六）紧急处置。当发生超标准大洪水时，在全力抢险的同时，要立即启动人员安全转移方案，迅速将受洪水威胁的人员转移到安全地带。

六、应急保障

（一）通信保障。密切监视天气变化形势和雨情、水情的变化情况。严格防汛值班制度，防汛期间各单位要确保辖区内的通讯设备、线路完好，保证通讯联络畅通。值班人员保证防汛电话全天畅通，密切监视雨情、汛情变化情况，一旦遇有灾情，及时上报局防汛指挥部办公室(电话：6913100)，同时要做到信息及时反馈和科学调度。

（二）交通运输保障。局办公室负责提供运送防汛抢险物资、设备、紧急抢险人员、撤离人员和防疫人员所需车辆。局防汛指挥部根据工作需要可以调用机关所属公私车辆。

（三）物资保障。由林业局机关及局属各单位自行储备必要的防汛抢险物资和物料。

七、防汛纪律

要从保护国家、集体和职工群众生命财产安全出发，高度重视防汛抗洪工作；要把防汛抗洪、抢险救灾工作做为头等大事来抓，确保政令畅通；要认真落实防汛抢险一把手负责制，按职责分工，层层落实各项工作职责，提前做好各项准备工作，严格落实值班值守制度，不得擅自脱岗、漏岗；要做好值班和汛情记录。

八、后期处置

洪水消退后，受灾单位和部门要迅速采取有效措施救助受灾人员，恢复生产，加快水毁设施的修复，对在防汛抗洪抢险中表现突出的集体、个人，积极推荐组织表彰。对迟报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员，或在处理防汛工作中玩忽职守，不服从指挥，不认真负责或临阵逃脱以及破坏抢险救灾秩序的人员，根据情况给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。